Ogłoszenie o konkursie nr 7/2023 dla partnerów Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich (KSOW) na wybór operacji, które będą realizowane w 2023 r. w ramach dwuletniego planu operacyjnego na lata 2022–2023
Na podstawie:
- art. 57a pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 1234, z późn. zm.)
oraz
- § 18 ust. 1-3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 stycznia 2017 r. w sprawie krajowej sieci obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. poz. 148, z późn. zm.)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi – instytucja zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 – ogłasza konkurs nr 7/2023 dla partnerów Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich (KSOW) na wybór operacji, które będą realizowane w 2023 r. w ramach dwuletniego planu operacyjnego na lata 2022–2023.
1. Termin, miejsce, forma i sposób składania wniosków o wybór operacji.
1.1. Termin składania wniosków o wybór operacji.
Wnioski o wybór operacji należy składać w dniach od 5 do 22 grudnia 2022 r.
1.2. Miejsce składania wniosków o wybór operacji.
Wnioski o wybór operacji należy składać do 16 jednostek regionalnych KSOW (16 samorządów województw). Operacje mogą być realizowane na poziomie nie więcej niż 3 województw w zakresie wszystkich działań wskazanych w pkt 2.2, na które przewidziano środki w załączniku nr 2 do ogłoszenia „Limit środków na realizację operacji”.
Nazwy i adresy jednostek regionalnych KSOW, do których należy składać wnioski o wybór operacji, oraz godziny, w których należy składać te wnioski, określa załącznik nr 1 do ogłoszenia.
1.3. Forma składania wniosków o wybór operacji.
Wnioski o wybór operacji należy składać wraz z załącznikami na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Wniosek w postaci papierowej opatruje się podpisem własnoręcznym, a w postaci elektronicznej – kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracyjnego ze wskazaniem w treści wniosku osoby opatrującej wniosek pieczęcią. Do wniosku w postaci papierowej należy załączyć jego wersją elektroniczną zapisaną na informatycznym nośniku danych.
1.4. Sposób składania wniosków o wybór operacji.
Wnioski o wybór operacji można składać:
- osobiście, za pośrednictwem innej osoby, w tym pełnomocnika;
- za pomocą przesyłki pocztowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 896, z późn. zm.);
- w postaci elektronicznej na adres elektronicznej skrzynki podawczej w ePUAP.
W przypadku złożenia wniosku o wybór operacji przesyłką rejestrowaną albo inną przesyłką pocztową, której datę nadania można ustalić, nadaną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, za dzień złożenia wniosku uznaje się dzień, w którym nadano tę przesyłkę.
W przypadku złożenia wniosku o wybór operacji na adres elektronicznej skrzynki podawczej w ePUAP, za dzień złożenia wniosku uznaje się dzień jego wysłania.
2. Obszar, zakres oraz tematy operacji objęte konkursem.
2.1. Obszar objęty konkursem.
Konkurs jest przeprowadzany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Żadna z form realizacji operacji nie może wiązać się z wyjazdem za granicę. Wnioski o wybór operacji mogą obejmować grupę docelową z obszaru jednego, dwóch lub trzech województw.
2.2. Zakres objęty konkursem.
Konkurs dotyczy operacji, których zakres tematyczny mieści się w zakresie jednego z następujących działań określonych w planie działania KSOW na lata 2014–2020, stanowiącym załącznik nr 28 do ogłoszenia, w ramach których można składać wnioski o wybór operacji:
- działanie 3 „Gromadzenie przykładów operacji realizujących poszczególne priorytety Programu”;
- działanie 4 „Szkolenia i działania na rzecz tworzenia sieci kontaktów dla Lokalnych Grup Działania (LGD), w tym zapewnianie pomocy technicznej w zakresie współpracy międzyterytorialnej i międzynarodowej”;
- działanie 6 „Ułatwianie wymiany wiedzy pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w rozwoju obszarów wiejskich oraz wymiana i rozpowszechnianie rezultatów działań na rzecz tego rozwoju”;
- działanie 9 „Wspieranie współpracy w sektorze rolnym i realizacji przez rolników wspólnych inwestycji”;
- działanie 10 „Organizacja i udział w targach, wystawach tematycznych na rzecz prezentacji osiągnięć i promocji polskiej wsi w kraju i za granicą”;
- działanie 11 „Aktywizacja mieszkańców wsi na rzecz podejmowania inicjatyw służących włączeniu społecznemu, w szczególności osób starszych, młodzieży, niepełnosprawnych, mniejszości narodowych i innych osób wykluczonych społecznie”;
- działanie 12 „Identyfikacja, gromadzenie i upowszechnianie dobrych praktyk mających wpływ na rozwój obszarów wiejskich”;
- działanie 13 „Promocja zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich”.
W przypadku wybrania działania 3 i 12 konieczne jest wypełnienie formularza/y projektu realizującego priorytety Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW), stanowiącego załącznik nr 26 do ogłoszenia, w zależności od liczby zidentyfikowanych projektów.
Operacje mogą być realizowane w następujących formach:
- szkolenie / seminarium/ warsztat/ spotkanie;
- wyjazd studyjny krajowy;
- konferencja/ kongres;
- stoisko wystawiennicze/ punkt informacyjny na targach, imprezie plenerowej, wystawie w kraju;
- publikacja/materiał drukowany;
- prasa;
- audycja/ film/ spot;
- analiza/ ekspertyza/ badanie;
- konkurs/olimpiada;
- informacje i publikacje w internecie;
- inne.
Operacje nie mogą być realizowane w następujących formach (jako inne w pkt. 11):
- strona, aplikacja lub inne narzędzie internetowe, które ma dopiero powstać lub które istnieje i ma zostać zmodernizowane;
- targi, impreza plenerowa oraz wystawa;
- wyjazd studyjny zagraniczny, jak również żadna inna forma, która wiązałaby się z wyjazdem za granicę;
- kurs lub szkolenie zawodowe.
2.3. Tematy operacji objęte konkursem.
Operacje mogą dotyczyć wyłącznie następujących tematów:
- Klimat, środowisko i biogospodarka – wymiana lub upowszechnianie wiedzy i doświadczeń dotyczących:
- rozwoju zielonej gospodarki, w tym wykorzystania odnawialnych źródeł energii w rolnictwie oraz funkcjonowania spółdzielni energetycznych,
- ochrony środowiska naturalnego, metod ograniczania stosowania środków chemicznych w rolnictwie, przeciwdziałania zmianom klimatycznym i adaptacji do tych zmian,
- wzmacniania świadomości ekologicznej, bioróżnorodności, biogospodarki i rolnictwa ekologicznego oraz kreowania postaw proekologicznych w społecznościach wiejskich,
- gospodarki w obiegu zamkniętym jako sposobu na ograniczenie wytwarzania odpadów w rolnictwie i możliwość ich ponownego wykorzystania jako surowców wtórnych;
- Przedsiębiorczość na obszarach wiejskich oraz poprawa sytuacji rolnika w łańcuchu dostaw – wymiana lub upowszechnianie wiedzy i doświadczeń dotyczących:
- korzyści ze współpracy rolników w formie spółdzielni, zrzeszeń, spółek handlowych, w tym także o statusie grupy producentów rolnych lub organizacji producentów,
- krótkich łańcuchów dostaw żywności, budowania relacji producenta żywności z konsumentem oraz nowych modeli organizacji produkcji i sprzedaży, w tym RHD i MOL,
- dobrych praktyk dotyczących przedsiębiorczości na obszarach wiejskich (z uwzględnieniem zrealizowanych projektów współfinansowanych z PROW), w tym ekonomii społecznej oraz gospodarstw opiekuńczych,
- rozwoju i promocji sektora usług czasu wolnego, w tym rozwoju pozarolniczych funkcji gospodarstw rolnych m.in. w ramach gospodarstw agroturystycznych, gospodarstw demonstracyjnych i zagród edukacyjnych,
- praktycznego zdobywania wiedzy przez uczniów i studentów szkół rolniczych oraz możliwości rozwoju i prowadzenia działalności po ukończeniu tych szkół – dobre praktyki (w tym na przykładzie projektów współfinansowanych z PROW);
- Tradycja i dziedzictwo kulturowe wsi – wymiana lub upowszechnianie wiedzy i doświadczeń dotyczących ginących zawodów, lokalnego rękodzieła i produktów lokalnych;
- Rozwój lokalny – wymiana lub upowszechnianie wiedzy i doświadczeń dotyczących:
- poprawy dostępu do infrastruktury publicznej w celu wzmocnienia przewag danego obszaru, wyrównywania szans rozwojowych wszystkich mieszkańców oraz dywersyfikacji zatrudnienia na obszarach wiejskich,
- wykorzystania powiązań z małymi miejscowościami i dużymi miastami przez tworzenie sieci powiązań między wsią a miastem,
- rozwoju współpracy na obszarach wiejskich w wymiarze produkcyjnym, usługowym i społecznym przez dążenie do wdrożenia formuły „wsi wielofunkcyjnej”, która rozwija się nie tylko w sektorze rolniczym, ale także przez rozwój innych gałęzi lokalnej gospodarki z zachowaniem zasad proekologicznych oraz sprzyja zauważalnemu podwyższeniu jakości życia mieszkańców,
- identyfikacji potencjału lokalnych społeczności w kierunku tworzenia strategii promocji produktu lokalnego,
- działalności kół gospodyń wiejskich jako szansy na wykorzystanie potencjału kobiet dla rozwoju lokalnej społeczności,
- inteligentnych wiosek – wspierania oddolnych inicjatyw i narzędzi wykorzystujących nowoczesne metody i technologie, które służą poprawie jakości i poziomu życia mieszkańców obszarów wiejskich, w tym poprawie konkurencyjności terenów wiejskich, promujących ideę smart village,
- planowania rozwoju lokalnego z uwzględnieniem potencjału ekonomicznego, społecznego i środowiskowego danego obszaru,
- planowania i wdrażania rozwoju lokalnego wśród pracowników lub członków LGD;
- Nowoczesne i innowacyjne rozwiązania oraz dobre praktyki w rolnictwie i na obszarach wiejskich – wymiana lub upowszechnianie wiedzy i doświadczeń dotyczących:
- rozwiązań technicznych i technologicznych w produkcji rolniczej, w tym z wykorzystaniem technologii informacyjnych i komunikacyjnych,
- zarządzania, organizacji i planowania w gospodarstwie rolnym;
- Wymiana lub upowszechnianie wiedzy i doświadczeń dotyczących ograniczania strat i marnotrawstwa w łańcuchu dostaw żywności;
- Wymiana lub upowszechnianie wiedzy i doświadczeń dotyczących zarządzania wodami opadowymi, w tym małej retencji i oszczędnego gospodarowania wodą w rolnictwie i na obszarach wiejskich.
3. Termin realizacji operacji wybranych w ramach konkursu.
W zakresie rzeczowym realizacja operacji wybranych w ramach konkursu może rozpocząć się najwcześniej w dniu następującym po dniu złożenia wniosku o wybór operacji i kończy się nie później niż w dniu 31 października 2023 r.. Koszty kwalifikowalne można ponosić najpóźniej do dnia złożenia poprawnie wypełnionego i kompletnego wniosku o refundację. Koszty dotyczące wkładu własnego mogą być poniesione przed dniem złożenia wniosku o wybór operacji do dnia złożenia poprawnie wypełnionego i kompletnego wniosku o refundację.
4. Limit środków przewidzianych na realizację operacji w ramach konkursu.
Limit środków przewidzianych w ramach konkursu na realizację operacji został podzielony pomiędzy jednostki regionalne KSOW, do których należy składać wnioski o wybór operacji, wskazane w pkt. 1.2 i załączniku nr 1 do ogłoszenia, oraz na działania planu działania KSOW, w zakresie których należy składać te wnioski, wskazane w pkt. 2.2. Podział limitu określa załącznik nr 2 do ogłoszenia o konkursie.
W przypadku gdy limit środków określony dla danej jednostki regionalnej KSOW na działanie nie zostanie wykorzystany w całości, środki niewykorzystane mogą zostać przeznaczone na operacje zgłoszone do tej jednostki w ramach innych działań na zasadach określonych w Regulaminie konkursu.
Operacje, które zdobędą wymaganą liczbę punktów, lecz nie zostaną wybrane do realizacji wyłącznie z powodu braku wystarczających środków jakie pozostaną do podziału po przydzieleniu części środków operacjom wyżej punktowanym:
1) są wybierane do realizacji, jeżeli w wyniku nie zawarcia lub rozwiązania umowy na realizację innej operacji do dyspozycji będą środki wystarczające na pokrycie 100% kosztów kwalifikowalnych;
2) mogą zostać wybrane do realizacji, jeżeli partner KSOW zgodzi się zrealizować operację za mniejsze środki, jakie pozostały po wyborze innych operacji lub zostały zwolnione w wyniku nie zawarcia lub rozwiązania umowy na realizację innej operacji.
Po spełnieniu jednego z tych warunków, umowy na realizację tych operacji są zawierane według ich kolejności operacji na liście ocenionych operacji.
Załączniki
- Nazwy i adresy jednostek, do których należy składać wnioski o wybór operacji.
- Limit środków na realizację operacji.
- Informacja o przetwarzaniu danych osobowych.
- Regulamin konkursu nr 7/2023.
- Załącznik do Regulaminu konkursu „Przewodnik po ocenie wniosku”.
- Formularz wniosku o wybór operacji.
- Załącznik nr 1 do wniosku o wybór operacji „Zestawienie rzeczowo-finansowe”.
- Załącznik nr 2 do wniosku o wybór operacji „Wkład własny”.
- Załącznik nr 3 do wniosku o wybór operacji „Formy realizacji operacji”.
- Załącznik nr 4 do wniosku o wybór operacji „Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT”.
- Deklaracja dodatkowego partnera KSOW uczestniczącego w realizacji operacji o zobowiązaniu się do wykorzystania wkładu własnego w realizacji operacji.
- Oświadczenie partnera KSOW, że nie złożył innego wniosku o wybór tej samej operacji w ramach konkursu nr 7/2023.
- Oświadczenie dodatkowego partnera KSOW, że nie złożył innego wniosku o wybór tej samej operacji w ramach konkursu nr 7/2023.
- Oświadczenie partnera KSOW, że w terminie realizacji operacji wskazanym w części I pkt 6 wniosku co najmniej połowę jej grupy docelowej będą stanowić osoby do 35 roku życia mieszkające na obszarach wiejskich.
- Oświadczenie partnera KSOW o braku powiązań osobowych z dodatkowym partnerem KSOW.
- Oświadczenie partnera KSOW, że nie dokona odpisów amortyzacyjnych oraz nie zaliczy do kosztów uzyskania przychodów kosztów kwalifikowalnych operacji.
- Oświadczenie partnera KSOW, który nie jest jednostką sektora finansów publicznych, że koszty ujęte w zestawieniu rzeczowo-finansowym nie są finansowane z udziałem innych środków publicznych.
- Oświadczenie partnera KSOW, który jest jednostką sektora finansów publicznych, że koszty ujęte w zestawieniu rzeczowo-finansowym nie są finansowane z udziałem środków publicznych stanowiących środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, ze środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) niepodlegających zwrotowi lub środków stanowiących środki pochodzące z innych źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi.
- Instrukcja wypełnienia wniosku o wybór operacji.
- Formularz umowy na realizację operacji.
- Załącznik nr 1 do umowy „Zestawienie rzeczowo-finansowe”.
- Załącznik nr 2 do umowy „Oświadczenie o kwalifikowalności podatku VAT”.
- Załącznik nr 3 do umowy „Rodzaje niezgodności w odniesieniu do obowiązków, o których mowa w §11 umowy”.
- Formularz wniosku o refundację poniesionych kosztów wraz z załącznikami nr 1 i 2.
- Załącznik nr 3 do wniosku o refundację poniesionych kosztów „Sprawozdanie końcowe z realizacji operacji/Sprawozdanie z realizacji etapu operacji”.
- Załącznik nr 4 do wniosku o refundację poniesionych kosztów „Formularz projektu realizującego priorytety PROW 2014–2020”.
- Instrukcja wypełnienia wniosku o refundację poniesionych kosztów.
- Plan działania KSOW na lata 2014–2020.
- Podręcznik kwalifikowalności kosztów pomocy technicznej w ramach PROW 2014–2020.
- Formularz umowy konsorcjum.
